当前视点！让民族团结之花常开长盛——西峰区民族工作综述

西峰区是典型的少数民族散杂居地区。近年来，西峰区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、省委、市委民族工作会议精神，按照贯穿一条主线、突出两个重点、实施五项工程、开展“十进”活动的“12510”工作思路，不断创新工作载体，健全民族团结进步工作机制，以全国民族团结进步示范区创建为目标，高标准推进新时代民族工作高质量发展。

党对民族工作领导全面有力

(相关资料图)

西峰区坚持把党的领导贯穿民族工作各领域、全过程，全区各级党委、政府把民族团结进步创建作为“一把手工程”，认真落实“四个纳入”“三个带头”工作机制，建立健全民族工作联席会议机制，构建“任务分解—清单交办—分类指导—督查问效”工作闭环，坚持将民族团结进步创建工作纳入各级党委、政府重点工作督查内容，采取专项检查、重点抽查、会议约谈等形式，切实加大督导抓促力度。

2021年以来，全区各级党组织专题学习300余次，推动干部群众自觉把思想行动统一到新时代党的民族工作主线上来。出台《西峰区创建全国民族团结进步示范区实施意见》，成立由区委、区政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长的创建工作领导小组，高点定位、统筹抓促创建工作开展。各乡镇（街道）也都及时成立创建工作机构，步调一致研究部署、谋划推进创建工作。全区上下真正形成了“区委统一领导、党政齐抓共管、部门综合协调、社会广泛参与、各方共促共进”的创建工作格局。

构建各民族共有精神家园

西峰区坚持将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿到家庭教育、国民教育、干部教育和社会教育全过程，形成人心凝聚、团结奋进的精神纽带。

各级各部门广泛开展统一多民族国家国情宣传教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育。创作发行《向幸福出发》《南佐村落、夯土下的诉说》等村歌，拍摄《向阳花儿开》《向阳花儿又开》等电影作品，制作《民族团结花开董志塬》《创建全国民族团结进步示范区有我》《陇东年俗》等民族团结进步宣传片，积极开展“互联网+民族团结”行动，实现精准传播、有效覆盖，全面唱响民族团结进步好声音。

今年5月，在民族团结进步宣传月期间，西峰区集中开展铸牢中华民族共同体意识交流研讨、“民族团结一家亲”三下乡实践及讲述民族团结进步故事等一系列主题活动，引导全区各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，营造凝心聚力共同建设社会主义现代化幸福美好新西峰的浓厚氛围。

全区已建成“一馆两村三园四校五区”及民族团结进步“十进”示范点30余个，不仅为各族群众交流交往交融提供了场所，也为常态化开展青少年爱国主义教育校外实践和党员干部理想信念教育搭建了平台。

夯实各民族繁荣发展经济基础

西峰区将民族团结工作与项目建设、城市更新、农业农村发展、社会保障体系建设、生态环境改善等有效结合，始终把推进各民族共同走向社会主义现代化作为民族工作的落脚点。2021年以来，累计向辖区内联合村、赵咀村两个少数民族聚居村投入各类资金600余万元。

围绕农业农村高质量发展，新建钢架大棚1586座、百亩露地蔬菜示范点7个，引进龙头企业规模化发展黑木耳、香菇等食用菌产业。实施城市更新项目，完成西峰区解放路等3个片区54个老旧小区改造工程，惠及群众3600户。义务教育实现优质均衡发展，“健康西峰”建设深入推进，基本公共服务满意率达99%。创建省级乡村振兴示范村13个、市级乡村振兴示范村6个，城镇和农村常住居民人均可支配收入连年增加，各族群众获得感、幸福感持续增强。

深化主题活动促进交流交融

坚持开展内容丰富、形式多样、各具特色的民族团结进步活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，不断增进中华民族共同体意识宣传教育。

深化拓展十大主题活动，策划了“石榴杯”主题书画展、少数民族趣味运动会、少数民族舞蹈大赛、民族特色美食烹饪技能大赛等活动。 探索形成“五嵌入”“六推进”工作模式，积极构建互嵌式社会结构和社区环境。截至目前，全区打造各民族“互嵌式”示范社区3个、“互嵌式”示范小区1个，“互嵌式”社区创建做法被省民委表扬并作为经验在全省推广。

坚持以法治理念推动民族工作，将民族事务纳入共建、共治、共享的社会治理格局，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

全区建成集综治、信访、维稳、司法、矛盾调处等多项功能于一体的西峰区社会治安综合治理中心，积极探索“综治+网格化+信息化”基层社会治理模式。以便民化、网格化、社会化服务为方向，在全区7个乡镇、6个街道、100个村、18个社区建立了“三位一体”民族工作网络、“四位一体”网格化工作联结机制、“多位一体”民情工作整合机制，不断推进城乡民族事务治理制度化、规范化、精细化。

加强宣传依法治理民族事务

西峰区健全防风险监测预警应急处置机制，建立完善涉民族因素风险快速反应机制，实行“日监控、周研判、月会商、季调度、年总结”工作机制，有效防范化解涉民族因素风险隐患。完善意识形态工作责任机制，将民族宗教领域意识形态工作纳入三级管理网络和两级责任制中，进一步规范和加强宗教事务管理。提高网络舆情监测、预警、处置能力，及时回应社会关注热点，弘扬社会主旋律。

持续开展民族法律法规宣传教育和矛盾纠纷排查调处活动，聘用专职律师进宗教场所担任法律顾问，为宗教界人士宣讲法律、解疑答惑。2021年以来，累计解决各类矛盾纠纷和不稳定因素9起（其中无重大案件），办理各级转办民族宗教信访件3件，办结率为100%。

注：文中所有图片由西峰区委统战部提供。

（作者：胡文韬）